В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом муниципального образования город Алейск Алтайского края, Положением о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле, Положением о КСП города Алейска – КСП г. Алейска подготовлено заключение на проект Решения АГСД «О бюджете города Алейска Алтайского края на 2018 год».
Проект решения внесен на рассмотрение Алейского городского Собрания депутатов с соблюдением срока, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Состав проекта Решения о бюджете, перечень документов и материалов, предоставленных одновременно с проектом Решения о бюджете, соответствует перечню, установленного статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Основные характеристики бюджета города на 2018 год сформированы на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Алейск на 2017 год.
При подготовке настоящего заключения обобщены поправки, замечания и предложения постоянных комиссий городского Собрания депутатов, Главы администрации города Алейска, контрольно-счетной палаты, а также итоги публичных слушаний по проекту бюджета города Алейска на 2018 год.
Проект решения содержит основные характеристики бюджета.
Основные параметры бюджета
Проект бюджета города на 2018 год сформирован по следующим параметрам:
- доходам в сумме – 349 497,2 тыс. рублей;
- расходам в сумме – 358 186,7 тыс. рублей;
- размер дефицита бюджета – 8 689,5 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего
долга на 01.01.2019 г – 155 540,0 тыс. рублей;
- резервный фонд – 1 000,0 тыс. рублей;
- объем муниципальных внутренних
заимствований - 8 689,5 тыс. рублей;
- предельный объем расходов на обслуживание
муниципального долга в 2018 году – 26 916,8 тыс. рублей
Установленные Бюджетным кодексом РФ ограничения объема дефицита бюджета, который не может превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (ст.92.1), а также предельного объема муниципального долга, который не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета без утвержденного объема безвозмездных поступлений (ст.107 БК РФ) в проекте бюджета соблюдены.
Объем расходов на обслуживание муниципального долга, предусмотренный в проекте бюджета города на 2017 год не превышает ограничение установленное статьей 111 БК РФ (15,0%).
Резервный фонд администрации города Алейска сформирован в пределах ограничений, установленных статьей 81 БК РФ и составляет 0,28% от общего объема расходов городского бюджета.
Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств в проекте бюджета города на 2018 год предусмотрены в размере 16 274,0 тыс. рублей.
Источники финансирования дефицита бюджета города на 2018 год определены соответственно БК РФ. Источниками финансирования дефицита бюджета города на 2018 год являются: разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации, что не противоречит статье 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Доходы проекта бюджета
Доходы бюджета на очередной финансовый 2018 год прогнозируются в объеме 349 497,2 тыс. рублей.
Общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета города на 2018 год прогнозируется в сумме 155 540,0 тыс. рублей, что составляет 92,12% к ожидаемому исполнению 2017 года. В структуре доходов бюджета города прогнозируется поступление налоговых доходов в сумме 143 013,0 тыс. рублей, что составляет 40,92% от общего объема доходов. Поступление неналоговых доходов прогнозируется в сумме 12 527,0 тыс. рублей, что составляет 3,58% от общего объема доходов.
Объемы поступления средств краевого бюджета учитываются в проекте бюджета города на 2018 год в объеме, определенном проектом Закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» и составляют 193 957,2 тыс. рублей, в том числе:
· дотации - 9 300,0 тыс. рублей;
· субвенции – 178 741,2 тыс. рублей;
· субсидии – 5 916,0 тыс. рублей.
Расходы бюджета на 2018 год.
Общий объем расходов бюджета города на 2018 год определен в размере 358 186,7 тыс. рублей.
Анализ проекта бюджета города на 2018 год по функциональной структуре расходов показывает, что приоритетными направлениями расходования средств проекта бюджета являются расходы (в удельном весе) на:
· образование – 69,75%;
· ЖКХ – 6,65%,
· культура и кинематография – 4,11%,
· физическая культура и спорт – 1,11%%;
· социальная политика – 6,85%.
Доля перечисленных расходов в общих расходах проекта бюджета составляет 88,47%.
В проект бюджета на 2018 год включены 14 муниципальных программ с общим объемом финансирования 300 198,6 тыс. рублей, что составляет 83,8% к общему объему расходов. Расход на программные мероприятия в 2014г составили 13,1%, в 2015г – 16,22%, в 2016г – 77,36%, в 2017г – 79,44%, данные расходы подтверждают переход на программный бюджет.
Проект бюджета города на 2018 год является социально-направленным, так как расходы на социальную сферу запланированы более __80__% (81,82%).
Объем расходов соответствует суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита.
Проект бюджета является сбалансированным и соответствует соблюдению требований статьи 33 БК РФ.
Проанализировав проект, КСП считает, что проект решения Алейского городского Собрания депутатов «О бюджете города Алейска Алтайского края на 2018 год» в целом соответствует законодательству Российской Федерации и предлагает принять указанное решение с учетом изменений и дополнений, принятых в ходе его рассмотрения.
Аудитор КСП И.М. Аниконова
Дата создания: 14.12.2017 05:06:22