Инвестиционный паспорт

муниципального образования город Алейск Алтайского края

за 2015 год

1. Общие сведения

1.1 Общая характеристика

муниципального образования город Алейск

Город Алейск основан в 1913 году близ села Малопанюшево как железнодорожная станция на магистрали Новониколаевск – Семипалатинск.  В  январе 1939 года – присвоен статус города. 

Алейск – город краевого подчинения, расположен в центральной части Алтайского края, между реками Алей и Горевка, в 120 км  к юго-западу от города  Барнаула.  Через город Алейск проходит железная дорога  и автомагистраль федерального значения Барнаул – Рубцовск.   Среднегодовая численность жителей по состоянию на 01.01.2015 года составила 28, 4 тыс. человек. Площадь городской территории – 4387 га.

С 2009 года в городе размещена 35 отдельная мотострелковая бригада.

1.2  Демография

Основным фактором сокращения  численности населения до 2008 года являлась естественная убыль, обусловленная превышением смертности над рождаемостью.

С 2008 года в городе наметилась положительная тенденция увеличения рождаемости детей (как результат реализации  демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года)  и снижения смертности населения.

Основным источником сохранения  численности населения до 2007 года, частично компенсирующим естественную убыль населения, был  нестабильный положительный миграционный поток. За последние  годы ситуация меняется: миграционный приток населения снижается, происходит перемещение внутри края и в другие регионы страны. Преимущество более высокого уровня жизни в краевом центре является одним из факторов оттока населения из города. И как следствие отрицательного миграционного сальдо снижается численность населения города.

Однако 2015 год характеризуется  отрицательной динамикой  естественного прироста населения (-76 человек).

Таблица 1

Численность постоянного населения (2007-2015 г.г.)

Анализ естественного движения населения показывает, что темпы рождаемости в городе  за последние годы снижаются.

Несмотря на отрицательные демографические показатели, в 2015 годау   миграционный приток населения оказал влияние  на увеличение численности населения города. Основной поток населения – миграция внутри региона.

Численность трудоспособного населения за последние четыре года имеет тенденцию к снижению, численность лиц моложе трудоспособного возраста в течении семи лет имеет устойчивую тенденцию к повышению.

Демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста составляет 707 (на 1000 жителей трудоспособного возраста приходится лиц  нетрудоспособного возраста) (в среднем по краю - 807).

В  связи с ростом уровня смертности населения обострилась демографическая проблема города. Динамику роста показателей смертности  определяет значительная доля лиц старших возрастов в структуре населения. Тенденция динамики смертности горожан также характеризуется  весомой долей преждевременно умерших людей трудоспособного возраста  – свыше 30 % , из них мужчин – до 80 %.

1.3   Уровень жизни населения

Денежные доходы  на душу населения за 2015 год составили  5920558 тыс. руб., темп роста к уровню 2014 года – 109,1  %.

Среднемесячные денежные доходы на душу населения превысили величину прожиточного минимума в  1,9 раза

Таблица 2                 

Структура денежных доходов и расходов населения

тыс.руб.                                                                                                                                              

За 2015 год среднемесячная заработная плата 1 работника по полному кругу предприятий города составила 21067 рубля.            

Таблица 3

Данные о среднемесячной заработной плате

в городе Алейске по отраслям            руб.

Несмотря на ежегодный рост заработной платы, среднемесячная номинальная величина ее не достаточно высока и обеспечивает 2,3 величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Установлен высокий уровень отраслевой дифференциации среднего размера заработной платы. Самый высокий размер заработной платы сложился среди крупных  предприятий обрабатывающих производств, в отраслях строительства, транспорта и связи.

2.  Экономика  города

      2.1  Промышленность

Основу промышленности  составляют три крупных и средних, шесть социально значимых малых предприятий.

Пищевая и перерабатывающая промышленность являются основным составляющим ядром промышленного потенциала города. Расположенный среди крупных сельскохозяйственных районов, город имеет все условия для развития этих отраслей.

В настоящее время в городе действует практически полный цикл переработки всей продукции, выращиваемой в крае:

- ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова – мукомольно – крупяное, комбикормовое  производство, выработка масла растительного;

- ОАО «Алейский маслосыркомбинат» - производство молочной продукции;

- ООО  «ТД  Алейский  мясокомбинат» - переработка мяса;

-  ООО  «Алгро» – выработка гречневой  крупы;

- ООО  «Алейский хлебокомбинат № 1» - выработка хлеба и  хлебобулочных изделий.

Таблица 4

Рейтинг муниципального образования в сфере промышленного производства среди   городов края            место

Ведущим предприятием перерабатывающей отрасли города остается ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова. Предприятие является одним из признанных лидеров  зернообрабатывающей  отрасли и агропромышленного комплекса России

В настоящее время в составе ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова:

·        крупнейший зерноперерабатывающий комплекс Алтайского края, в который входят элеватор, две мельницы сортового помола (включают ржаную линию),  овсозавод, крупозавод, завод по производству подсолнечного масла, цех по производству макаронных изделий, цех по производству зерновых хлопьев, комбикормовый завод, цех по гранулированию комбикормов, цех по производству премиксов и обогащенных кормовых смесей, цех по производству сухих кормов для собак, фабрика по производству полипропиленовой мешкотары;

·        11 торговых филиалов на территории России;

·        2 совместных торговых предприятия в Монголии и Китае;

·        15 дочерних предприятий в  крае и федерации.

Ассортиментная линейка компании насчитывает более 150 наименований продукции: мука, крупы, макаронные изделия, зерновые хлопья, растительное масло выпускаются под торговой маркой «Алейка»; комбикорма, премиксы для сельскохозяйственных животных и птицы под торговой маркой «Прибавляй-ка»; сухой полнорационный корм для собак под торговой маркой «Дилли».

Со второй половины 2014 года производственную деятельность по  переработке мяса осуществляет малое предприятие ООО «ТД Алейский мясокомбинат». 

В год 50-летия   ОАО «Алейский маслосыркомбинат» на региональном уровне отмечено как предприятие,  использующее натуральное сырье, совершенствование технологического процесса и модернизацию оборудования.   По-прежнему, основным направлением деятельности ОАО «Алейский маслосыркомбинат»  остается выработка   пяти сортов твердых и мягких сыров.

Малые промышленные предприятия   также  вносят  вклад  в развитие отрасли.

Стабилизировались  позиции на продовольственном рынке  ООО «Алейский хлебокомбинат № 1» - доля хлебной продукции  предприятия среди производителей города составила по итогам  2015 года  свыше 70  %.  Для расширения ассортимента продукции     начата  выработка  семи  видов хлеба.       

Продукция пищевой и перерабатывающей промышленности города занимает  определенную нишу на продовольственном рынке края. Наиболее значимой  является выработка крупы – 5,5 % от регионального объема продукта, сыров – 8 %,  макаронных изделий – 12,0 %, муки – 19,0 %, комбикормов – 36,2 %.

Таблица 5

Основные показатели развития промышленности

Деятельность промышленных предприятий города  характеризуется относительно стабильным уровнем развития, модернизацией производственных мощностей и, как следствие ростом выработки продовольственной продукции.

2.1    Малое предпринимательство

Предпринимательские структуры заняты во всех отраслях экономики, наиболее привлекательной является непроизводственная сфера. Свыше 60 % субъектов малого предпринимательства заняты в области потребительского рынка. Они формируют  до 70 % розничного товарооборота  в городе, свыше 60 % оборота общественного питания. Развитие данной отрасли предопределило географическое расположение города. Выстроенная в доперестроечное время централизованная система завоза  товаров и продуктов питания в близлежащие  районные центры с распределительным центром в городе позволила  бывшим работникам межрайбазы, горпо и райпо, в настоящее время предпринимателям,  оперативно определить свою нишу на данном  рынке.

Таблица 6

Развитие малого и среднего предпринимательства*

По состоянию на 01.01.2016 в городе зарегистрирован по оценке 745 субъект малого предпринимательства, в том числе 647 индивидуальных предпринимателей.

Финансовая поддержка в виде субсидирования части банковской процентной ставки по привлеченным кредитам оказана 4 субъектам малого  бизнеса, осуществляющим деятельность в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, торговли и ремонта бытовой техники,   оказания грузо- и автоперевозок. 

Администрация города поддерживает участие  предпринимателей города  в мероприятиях по государственной поддержке регионального уровня. Муниципалитетом выдано восемь   ходатайств об оказании  поддержки субъектам малого предпринимательства, из них три получили региональную  положительную оценку.

В соответствии с муниципальной  программой  «Содействие занятости населения города Алейска» на  2014-2016 годы  проведено 7 заседаний комиссии по отбору бизнес-планов, на которых  принято 17  бизнес-планов с предоставлением  безвозмездных субсидий для открытия собственного дела.

В городе действует Совет предпринимателей при главе администрации  города, созданный по принципу объединения предпринимателей   разных сфер бизнеса. В течение года проведено 9 заседаний Совета, на которых рассмотрены вопросы, интересующие предпринимательскую среду и горожан.

Для пропаганды предпринимательства и продвижения товаров на местном рынке проводятся ярмарки, выставки – продажи товаров, с участием местных товаропроизводителей.

2.3     Муниципальные финансы

Основные усилия при формировании и исполнении бюджета города направлены на максимальную мобилизацию в бюджет налоговых доходов.

В 2015 году в бюджет города поступило всего доходов в сумме 352344,2 тыс. руб., в том числе налоговых  138823 тыс. руб.,  неналоговых доходов 12990,6 тыс. руб. и 200530,6 тыс. руб. безвозмездных поступлений (с учетом возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет  в сумме 238 тыс.руб.).

Наибольший удельный вес  в структуре расходов  бюджета города в 2015 году составляют расходы на финансирование отрасли  образования, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта.

Таблица 7

Данные об исполнении  бюджета города за 2008-2015 гг.      тыс.руб.                                         

2.4     Муниципальное имущество и земли

По состоянию на 01.01.2016 года в Реестр  объектов муниципальной собственности города включено 2676 объектов, в том числе 7 муниципальных предприятий, имущество которых  находится в хозяйственном ведении, 27 муниципальных учреждений, имеющих имущество в оперативном управлении, 2 акционерных общества, 100 % акций которых принадлежат городу, 696 объектов недвижимого имущества, 1980 объектов движимого имущества. В состав казны муниципального образования также входит 35506 акций номинальной стоимостью 1000 рублей каждая.

На 01.01.2016 заключено и действует 20 договоров аренды нежилых помещений и иного муниципального имущества.  Площадь нежилых помещений, сдаваемых в аренду – 0,802  тыс. кв. метра.

Таблица 8

Сведения по заключению договоров аренды

За отчетный период заключено 71 договор передачи земельных участков в порядке купли-продажи. В бюджет города   от продажи земельных участков поступило 273,8 тыс.руб.

2.5     Потребительский рынок товаров и услуг

На 01.01.2016 года потребительский рынок города насчитывает 223 объектов стационарной торговли (из них 87 продовольственных магазинов) с общей  площадью 20 тыс.кв.м., в расчете на душу населения – 707 кв.м при утвержденном нормативе 413 кв.м.

В городе работает 37 торговых точек по системе самообслуживания населения,  12 торговых точек предоставляет услуги по предоставлению кредита.

В городе  функционирует  ОАО  «Городской рынок». Рынок является универсальным, на нем осуществляется продажа всех групп товаров. Организовано 28 торговых мест. В соответствии с Федеральным законом  от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» путем реорганизации ОАО «Городской рынок» с 24.12.12 создана универсальная ярмарка, действующая  на постоянной основе на территории предприятия с сохранением ранее созданных рабочих мест в количестве 70.

Таблица 9

Развитие розничной торговли

Алейск предоставляет населению услуги общественного питания в  предприятиях различного уровня обслуживания – от закусочных и  «рабочих» столовых до  ресторана. Общее количество посадочных мест, предлагаемых предприятиями общественного питания города – 1212.

Таблица 10

Развитие общественного питания

В городе предоставляется широкий спектр платных услуг для населения.

Таблица 11

Развитие бытового обслуживания

Бытовые услуги населению в городе оказывают 14 предприятий и 120 индивидуальных предпринимателя. Практически все виды бытовых услуг жители получают в городе.

В 2015 году активно осуществлялось   в городе строительство объектов потребительского рынка:

- двух объектов бытового обслуживания (автомойка, сауна);

- двух объектов общественного питания придорожного сервиса (строительство закусочной, реконструкция здания кафе);

- семь  объектов  в торговой сфере.

Проблемами развития сферы  бытовых услуг остается недостаточное обеспечение отдаленных микрорайонов города банковскими и бытовыми  услугами (парикмахерских, по ремонту одежды и обуви).  

Таблица 12                                                 

Рейтинг

города среди городов края в сфере потребительского рынка

                                                                                                                           Таблица 13

2.6                                                                               Строительство

Инвестиционная активность муниципального образования является показателем эффективного развития территории. Объем капитальных вложений организаций города за счет всех источников финансирования 2015 года составил 322,5 млн.руб. (убыль к уровню  предыдущего года – 91 %).