|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок исполнения
|
Ответственный исполнитель
|
Исполнение
|
|
1. Организационные антикоррупционные мероприятия
|
|
1.1.
|
Подготовка и утверждение плана мероприятий по противодействию и профилактике коррупции в администрации города Алейска на 2018
|
до
1 января 2019
|
секретарь администрации города;
юридический отдел администрации города
|
Утвержден постановлением администрации города от 29.12.2018 № 1199
|
|
1.2.
|
Внесение изменений в План мероприятий по противодействию и профилактике коррупции в администрации города Алейска на 2018 год, направленных на достижение конкретных результатов
|
по мере необходимости
|
секретарь администрации города
|
Не вносились
|
|
1.3
|
Организация взаимодействия администрации города Алейска с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Алейска при реализации мероприятий по
противодействию коррупции
|
постоянно
|
комиссия по противодействию коррупции при администрации города Алейска
|
Осуществляется посредством участия в заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в городе Алейске Алтайского края
|
|
1.4
|
Мониторинг реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Алейска
|
1 раз в полугодие
|
секретарь администрации города
|
Проведен мониторинг Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Алейска за 1 полугодие 2019 год
|
|
2. Правовые антикоррупционные мероприятия
|
|
2.1.
|
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов
|
постоянно
|
юридический отдел администрации города
|
Юридическим отделом администрации города проводится антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов.
За 1 полугодие 2019 года проведена экспертиза в отношении 51 проекта МНПА.
Рабочей группой по проведению антикоррупционной экспертизы решений АГСД и их проектов. за отчетный период на наличие коррупциогенных факторов рассмотрено 12 проектов решений, рассмотрено 13 принятых решения.
На официальном сайте администрации города размещается План-график проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края, а так же изменения к нему.
|
|
2.2.
|
Проведение антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов
|
в течение 10 календарных дней со дня опубликования Сборника муниципальных правовых актов города Алейска
|
комиссия по противодействию коррупции при администрации города Алейска;
юридический отдел администрации города
|
Юридическим отделом проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 51 действующих МНПА.
|
|
2.3.
|
Анализ результатов проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
|
1 раз в полугодие
|
юридический отдел администрации города
|
Коррупциогенных факторов в проектах муниципальных нормативных правовых актов и в принятых муниципальных нормативных правовых актов, юридическим отделом, не выявлено.
|
|
2.4.
|
Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти Алтайского края по вопросам противодействия коррупции
|
в соответствии с планом правотворческой деятельности на 2019 год
|
юридический отдел администрации города
|
Юридическим отделом приведено в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти Алтайского края – 51 МНПА
|
|
2.5.
|
Разработка и утверждение муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции
|
по мере необходимости
|
секретарь администрации города;
юридический отдел администрации города
|
За отчетный период МПА не утверждались
|
|
3. Антикоррупционные мероприятия в сфере кадровой политики
|
|
3.1.
|
Совместное проведение совещаний с правоохранительными органами с обсуждением проблем правоприменительной практики в сфере борьбы с коррупцией, анализа состояния коррупционной преступности, её динамики, прогнозирования тенденций развития
|
1 раз в полугодие
|
представители
правоохранительных органов города Алейска;
руководители органов администрации города; руководители органов местного самоуправления города
|
Не проводилось
|
|
3.2.
|
Анализ обращений граждан и организаций, поступающих в администрацию города Алейска, иные органы местного самоуправления города Алейска, на предмет наличия информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих и представление данной информации на рассмотрение Совета по противодействию коррупции при администрации города Алейска
|
ежеквартально
|
секретарь администрации города
|
Проведен анализ обращений граждан и организаций, поступающих в администрацию города Алейска, иные органы местного самоуправления города Алейска, на предмет наличия информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих за 1, 2 полугодие 2019 года. Фактов проявления коррупции со стороны муниципальных служащих не выявлено.
|
|
3.3.
|
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на муниципальную службу в администрацию города Алейска и ее структурные подразделения, положений действующего законодательства Российской Федерации и Алтайского края о противодействии коррупции, положений по вопросам прохождения муниципальной службы, этики поведения муниципального служащего, возникновения конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений
|
в течение года
|
секретарь администрации города
|
За отчетный период проведена работа с четырьмя гражданами, поступившими на муниципальную службу в администрацию города Алейска и ее структурные подразделения по доведению до молодых специалистов положений действующего законодательства Российской Федерации и Алтайского края о противодействии коррупции, положений по вопросам прохождения муниципальной службы, этики поведения муниципального служащего, возникновения конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений
|
|
3.4.
|
Подготовка отчетов о мероприятиях по противодействию коррупции в органах администрации города Алейска, иных органах местного самоуправления города Алейска для рассмотрения их на заседаниях комиссии по противодействию коррупции при администрации города Алейска
|
по отдельному
плану
|
руководители органов администрации города
|
Органами администрации города подготовлены отчеты о мероприятиях по противодействию коррупции за 1, 2 квартал 2019 года. Сведения размещены на официальном Интернет-сайте города Алейска в разделе «Противодействие коррупции».
На официальном Интернет-сайте города Алейска в разделе «Бюджет» подразделе «Бюджет для граждан» размещены слайды по исполнению бюджета 2019 год.
|
|
3.5.
|
Оценка эффективности реализуемых мер по противодействию коррупции в администрации города Алейска, иных органах местного самоуправления города Алейска
|
ежеквартально
|
комиссия по противодействию коррупции при администрации города Алейска
|
|
|
3.6.
|
Осуществление мониторинга эффективности реализации в администрации города Алейска, иных органах местного самоуправления города Алейска положений Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в части:
- исполнения обязанностей муниципальными служащими;
- соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
- формирования кадрового резерва и его эффективного использования;
- анализа и корректировки должностных инструкций муниципальных служащих в целях конкретизации должностных обязанностей, прав и ответственности;
- организации проверок сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления
|
1 раз в полугодие
по мере изменения структуры органов местного самоуправления, перераспределения должностных обязанностей
|
секретарь администрации города;
руководители органов
администрации города
|
Осуществляется:
фактов нарушений не зафиксировано;
фактов нарушений не зафиксировано;
сформирован;
не проводились;
проведен анализ сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных 57 муниципальными служащими органов местного самоуправления
|
|
3.7.
|
Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, определенными Перечнем, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
2019 год
|
секретарь администрации города
|
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представлены муниципальными служащими своевременно (не позднее 30 апреля)
|
|
3.8.
|
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте администрации города
|
2019 год
|
секретарь администрации города
|
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещены на официальном сайте администрации города своевременно
|
|
3.9.
|
Организация проведения занятий с муниципальными служащими администрации города по вопросам профилактики коррупции
|
ежеквартально
|
секретарь администрации города;
юридический отдел администрации города
|
Занятия с муниципальными служащими по вопросам профилактики коррупции проводятся ежеквартально.
В план учебы муниципальных служащих на 2019 год включено 4 вопросов, касающихся профилактики коррупции. Проведено 2 занятия в течение 1 квартала 2019 года.
|
|
3.10.
|
Организация разъяснительной работы с муниципальными служащими администрации города по соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтна интересов
|
по мере необходимости
|
секретарь администрации города;
юридический отдел администрации города
|
Разъяснительная работа с муниципальными служащими администрации города по соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтна интересов, проводится постоянно (при назначении на должность и в процессе работы).
За отчетный период проведено 20 консультаций для муниципальных служащих.
|
|
3.11.
|
Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам профилактики коррупции городе Алейске
|
2019 год
|
отдел по печати и информации администрации города
|
Осуществляется постоянное взаимодействие с отделом по печати и информации по наполняемости раздела «Противодействие коррупции» на официальном Интернет-сайте города Алейска.
|
|
3.12.
|
Разработка памяток (информационных материалов) для муниципальных служащих с изложением основных требований федерального законодательства в области противодействия коррупции
|
2019 год
|
секретарь администрации города
|
Не разрабатывались
|
|
3.13.
|
При проведении конкурса для замещения должностей муниципальной службы знакомить претендентов с требованиями федерального законодательства о противодействии коррупции
|
В соответствии с планом проведения конкурса для замещения должностей муниципальной службы
|
секретарь администрации города
|
На стадии приема документов 6 граждан, желающих принять участие в конкурсе для замещения должностей муниципальной службы были знакомлены с требованиями федерального законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции.
|
|
3.14.
|
Включение в аттестацию муниципальных служащих вопросов посвященных противодействию коррупции и формированию антикоррупционного поведения муниципальных служащих, в том числе о порядке действий муниципальных служащих в случае получения ими подарка в связи с исполнением служебных
|
в соответствии с планом проведения аттестации муниципальных служащих города
|
секретарь администрации города
|
За 2019 год проведена аттестация 14 муниципальных служащих. Вопросы противодействия коррупции включены в перечень вопросов для проведения аттестации муниципальных служащих.
|
|
3.15.
|
Включение в семинары, учебы, учебные программы по повышению квалификации муниципальных служащих администрации города Алейска, иных органов местного самоуправления города Алейска вопросов, посвященных противодействию коррупции и формированию антикоррупционного поведения муниципальных служащих
|
2019 год
|
секретарь администрации города
|
В план учебы муниципальных служащих на 2019 год включено 4 вопроса профилактики коррупции.
|
|
3.16
|
Взаимодействие с общественными организациями по вопросам противодействия коррупции (в том числе включение представителей общественных организаций
в рабочие группы и другие коллегиальные органы,
создаваемые для выработки решений, затрагивающих
права и обязанности граждан и юридических лиц)
|
постоянно
|
секретарь администрации города
|
Представители общественных организаций: Алейского городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, общественного Совета по вопросам взаимодействия с общественными организациями, религиозными объединениями и другими общественными формированиями включены в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в городе Алейске Алтайского края.
|
|
3.17.
|
Поддержка общественных антикоррупционных инициатив, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере противодействия коррупции
|
постоянно
|
отдел по печати и информации администрации города; органы местного самоуправления
города
|
За отчетный период общественных антикоррупционных инициатив не поступало
|
|
4. Антикоррупционные мероприятия в финансово-экономической сфере
|
|
4.1.
|
Проведение мероприятий по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования
|
1 раз в полугодие
|
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города
|
Совершенствование системы учета муниципального имущества:
1) -проведение государственной регистрации права муниципальной собственности города Алейска на объекты недвижимости и земельные участки - 100 % социально-значимых для города объектов – зарегистрированы, все здания, находящиеся в оперативном управлении учреждений образования (школьное и дошкольное), учреждений культуры, здравоохранения и спорта. А также все объекты сферы ЖКХ.
За первое полугодие 2019 года проведена государственная регистрация права собственности и внесены изменения в ЕГРН на 5объектов муниципальной собственности (в т.ч. квартиры).
В целях надлежащего правового оформления и учета объектов недвижимого муниципального имущества проводится разъяснительная консультационная работа с представителями учреждений, предприятий, по вопросам надлежащего правового оформления закрепленных за ними объектов недвижимого имущества и земельных участков - обеспечения государственного кадастрового учета недвижимого имущества; осуществления государственной регистрации прав собственности, аренды, оперативного управления, хозяйственного ведения, постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В результате:
- право оперативного управления муниципальным имуществом зарегистрировано на 100%;
- право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками под муниципальными объектами зарегистрировано на 100%;
- государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами осуществлен так же на 100%.
2)Организация мероприятий по определению целевого назначения муниципального имущества, находящегося в казне, хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений:
Комитет по управлению муниципальным имуществом ведет учет муниципального имущества в реестре муниципальной собственности города. Реестр формируется ежегодно по состоянию на 01.01.соответствующего года. В течение всего текущего года в реестр вносятся изменения и дополнения в зависимости от движения основных фондов, таким образом, мониторинг целевого использования имущества, входящего в реестр муниципальной собственности проводится постоянно.
Так же при сдаче годового баланса муниципальные учреждения и муниципальные предприятия проводят инвентаризацию основных фондов и при выявлении имущества неиспользуемого ими по назначению либо имущества подлежащего списанию информация сразу поступает в администрацию. В свою очередь, уполномоченный орган принимает решение о дальнейшем использовании такого имущества, включении его в прогнозный план приватизации либо списании. Таким образом, мониторинг целевого использования муниципального имущества осуществляется постоянно.
3)Совершенствование нормативно-правовой базы.
На местном уровне, в целях недопущения коррупционных факторов нормативно-правовая база в сфере имущественных, земельных и жилищных отношений приведена в соответствие с действующим законодательством.
Оценка эффективности использования муниципального имущества:
Главным критерием эффективности использования муниципальной собственности является то, что практически всё муниципальное имущество закреплено за муниципальными учреждениями, предприятиями, либо сдается в аренду, либо в безвозмездное пользование. Доля незакрепленного имущества, находящегося в казне составляет около 6 %, но в основном это дороги, уличное освещение, кладбище, и др. объекты, которые не закреплены за фактическим пользователем, но на них заключены договоры обслуживания.
Эффективность использования имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, возможно, определить как степень его соответствия и достаточности для осуществления полномочий учреждений, по предоставлению качественных социальных услуг населению города.
Деятельность муниципальных учреждений полностью направлена на исполнение полномочий органов местного самоуправления. 100% имущества закрепленного за ними используется в соответствии с функциональным назначением, неиспользуемого имущества у муниципальных учреждений – нет.
Органами местного самоуправления постоянно проводится работа по закреплению объектов находящихся в муниципальной казне за муниципальными учреждениями либо по передаче их в аренду, безвозмездное пользование и на техническое обслуживание для решения вопросов местного значения и улучшения качества предоставления муниципальных услуг для населения города.
Одним из показателей эффективности использования муниципального имущества так же выступает доходность от его использования.
В этой связи, регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости с последующей передачей их в аренду либо приватизацией позволяет привлечь дополнительные средства в местный бюджет.
По итогам первого полугодия 2019 в результате грамотно организованной претензионной работы с недобросовестными плательщиками аренды муниципального имущества и земельных участков фактически получено 2978,0 тыс. руб.
|
|
4.2.
|
Обеспечение контроля за выполнением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в пределах своих полномочий
|
2019 год
|
комитет по экономике и труду администрации города;
комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города;
главные распорядители бюджетных средств
|
За 1 полугодие 2019 года всеми подведомственными учреждениями Проведено 20 конкурентных процедур (6 аукционов и 17 запросов котировок). Экономия бюджетных средств составила более 3,2 млн. рублей.
Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике с целью осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о закупках за 1 полугодие 2019 года проведено 4 плановых проверки муниципальных заказчиков.
Ежедневно осуществляется контроль предусмотренный частью 5 статьёй 99 Федерального закона 44-ФЗ.
|
|
4.3.
|
Контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений
|
ежеквартально
|
органы администрации города
|
Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике за 1 полугодие 2019 года в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля проведено - 5 контрольных мероприятий из них: 4 плановых, 1 внеплановая. Проверки проведены:
в муниципальных бюджетных учреждениях - 4, в акционерных обществах – 1.
|
|
5. Информационно-просветительские антикоррупционные мероприятия
|
|
5.1.
|
Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности администрации города в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и постановлением Правительства от 10.07.2013 №583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных»
|
постоянно
|
отдел по печати и информации администрации города
|
Доступа граждан к информации о деятельности администрации города осуществляется в соответствии с постановлением администрации города от 31.07.2012 № 1164 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления».
На официальном Интернет-сайте города Алейска в разделе «Бюджет» подразделе «Бюджет для граждан» размещена информация в доступной форме по исполнению бюджета города Алейска за 2018 год и бюджет города Алейска 2019 год.
|
|
5.2.
|
Ведение и своевременная корректировка на официальном сайте администрации города раздела «Противодействие коррупции» с формой обратной связи
|
В течение года
|
отдел по печати и информации администрации города
|
В течение года на официальном сайте администрации города проводилась своевременная корректировка раздела «Антикоррупционные мероприятия»
|
|
5.3.
|
Проведение с участием представителей правоохранительных органов «круглых столов», семинаров по вопросам противодействия коррупции с распространением принятых на них решений в средствах массовой информации
|
В течение года
|
комиссия по противодействию коррупции при администрации города Алейска;
отдел по печати и информации администрации города;
газета «Маяк труда»
|
Не проводилось
|