Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Исполнение

1. Организационные антикоррупционные мероприятия

1.1.

Подготовка и утверждение плана мероприятий по противодействию и профилактике коррупции в администрации города Алейска на 2018

до

1 января 2019

секретарь администрации города;

юридический отдел администрации города

Утвержден постановлением администрации города от 29.12.2018 № 1199

1.2.

Внесение изменений в План мероприятий по противодействию и профилактике коррупции в администрации города Алейска на 2018 год, направленных на достижение конкретных результатов

по мере необходимости

секретарь администрации города

Не вносились

1.3

Организация взаимодействия администрации города Алейска с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Алейска при реализации мероприятий по             
противодействию коррупции                                           

постоянно

комиссия по противодействию коррупции при администрации города Алейска

Осуществляется посредством участия в заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в городе Алейске Алтайского края

1.4

Мониторинг реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Алейска

1 раз в полугодие

секретарь администрации города

Проведен мониторинг Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Алейска за 1 полугодие 2019 год

2. Правовые антикоррупционные мероприятия

2.1.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

постоянно

юридический отдел администрации города

Юридическим отделом администрации города проводится антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов.

За 1 полугодие 2019 года проведена экспертиза в отношении 51 проекта МНПА.

Рабочей группой по проведению антикоррупционной экспертизы решений АГСД и их проектов. за отчетный период на наличие коррупциогенных факторов рассмотрено 12 проектов решений, рассмотрено 13 принятых решения.

На официальном сайте администрации города размещается План-график проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края, а так же изменения к нему.

2.2.

Проведение антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов   

в течение 10 календарных дней со дня опубликования Сборника муниципальных правовых актов города Алейска

комиссия по противодействию коррупции при администрации города Алейска;

юридический отдел администрации города

Юридическим отделом проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 51 действующих МНПА.

2.3.

Анализ результатов проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

1 раз в полугодие

юридический отдел администрации города

Коррупциогенных факторов в проектах муниципальных нормативных правовых актов и в принятых муниципальных нормативных правовых актов, юридическим отделом, не выявлено.

2.4.

Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти Алтайского края по вопросам противодействия коррупции

в соответствии с планом правотворческой деятельности на 2019 год

юридический отдел администрации города

Юридическим отделом приведено в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти Алтайского края – 51 МНПА

2.5.

Разработка и утверждение муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции

по мере необходимости

секретарь администрации города;

юридический отдел администрации города

За отчетный период МПА не утверждались

3. Антикоррупционные мероприятия в сфере кадровой политики

3.1.

Совместное проведение совещаний с правоохранительными органами с обсуждением проблем правоприменительной практики в сфере борьбы с коррупцией, анализа состояния коррупционной преступности, её динамики, прогнозирования тенденций развития

1 раз в полугодие

представители

правоохранительных органов города Алейска;

руководители органов администрации города; руководители органов местного самоуправления города

Не проводилось

3.2.

Анализ обращений граждан и организаций, поступающих в администрацию города Алейска, иные органы местного самоуправления города Алейска, на предмет наличия информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих и представление данной информации на рассмотрение Совета по противодействию коррупции при администрации города Алейска

ежеквартально

секретарь администрации города

Проведен анализ обращений граждан и организаций, поступающих в администрацию города Алейска, иные органы местного самоуправления города Алейска, на предмет наличия информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих за 1, 2 полугодие 2019 года. Фактов проявления коррупции со стороны муниципальных служащих не выявлено.

3.3.

Организация работы по доведению до граждан, поступающих на муниципальную службу в администрацию города Алейска и ее структурные подразделения, положений действующего законодательства Российской Федерации и Алтайского края о противодействии коррупции, положений по вопросам прохождения муниципальной службы, этики поведения муниципального служащего, возникновения конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений

в течение года

секретарь администрации города

За отчетный период проведена работа с четырьмя гражданами, поступившими на муниципальную службу в администрацию города Алейска и ее структурные подразделения по доведению до молодых специалистов положений действующего законодательства Российской Федерации и Алтайского края о противодействии коррупции, положений по вопросам прохождения муниципальной службы, этики поведения муниципального служащего, возникновения конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений

3.4.

Подготовка отчетов о мероприятиях по противодействию коррупции в органах администрации города Алейска, иных органах местного самоуправления города Алейска для рассмотрения их на заседаниях комиссии по противодействию коррупции при администрации города Алейска

по отдельному
плану

руководители органов администрации города

Органами администрации города подготовлены отчеты о мероприятиях по противодействию коррупции за 1, 2 квартал 2019 года. Сведения размещены на официальном Интернет-сайте города Алейска в разделе «Противодействие коррупции».

На официальном Интернет-сайте города Алейска в разделе «Бюджет» подразделе «Бюджет для граждан» размещены слайды по исполнению бюджета 2019 год.

3.5.

Оценка эффективности реализуемых мер по противодействию коррупции в администрации города Алейска, иных органах местного самоуправления города Алейска

ежеквартально

комиссия по противодействию коррупции при администрации города Алейска

3.6.

Осуществление мониторинга эффективности реализации в администрации города Алейска, иных органах местного самоуправления города Алейска положений Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в части:

- исполнения обязанностей муниципальными служащими;

- соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;                          
- формирования кадрового резерва и его эффективного использования;

- анализа и корректировки должностных инструкций муниципальных служащих в целях конкретизации должностных обязанностей, прав и ответственности;

- организации проверок сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления

1 раз в полугодие

по мере изменения структуры органов местного самоуправления, перераспределения должностных обязанностей

секретарь администрации города;

руководители органов      
администрации города

Осуществляется:

фактов нарушений не зафиксировано;

фактов нарушений не зафиксировано;

сформирован;

не проводились;

проведен анализ сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных 57 муниципальными служащими органов местного самоуправления

3.7.

Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, определенными Перечнем, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

2019 год

секретарь администрации города

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представлены муниципальными служащими своевременно (не позднее 30 апреля)

3.8.

Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте администрации города

2019 год

секретарь администрации города

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещены на официальном сайте администрации города своевременно

3.9.

Организация проведения занятий с муниципальными служащими администрации города по вопросам профилактики коррупции

ежеквартально

секретарь администрации города;

юридический отдел администрации города

Занятия с муниципальными служащими по вопросам профилактики коррупции проводятся ежеквартально.

В план учебы муниципальных служащих на 2019 год включено 4 вопросов, касающихся профилактики коррупции. Проведено 2 занятия в течение 1 квартала 2019 года.

3.10.

Организация разъяснительной работы с муниципальными служащими администрации города по соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтна интересов

по мере необходимости

секретарь администрации города;

юридический отдел администрации города

Разъяснительная работа с муниципальными служащими администрации города по соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтна интересов, проводится постоянно (при назначении на должность и в процессе работы).

За отчетный период проведено 20 консультаций для муниципальных служащих.

3.11.

Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам профилактики коррупции городе Алейске

2019 год

отдел по печати и информации администрации города

Осуществляется постоянное взаимодействие с отделом по печати и информации по наполняемости раздела «Противодействие коррупции» на официальном Интернет-сайте города Алейска.

3.12.

Разработка памяток (информационных материалов) для муниципальных служащих с изложением основных требований федерального законодательства в области противодействия коррупции

2019 год

секретарь администрации города

Не разрабатывались

3.13.

При проведении конкурса для замещения должностей муниципальной службы знакомить претендентов с требованиями федерального законодательства о противодействии коррупции

В соответствии с планом проведения конкурса для замещения должностей муниципальной службы

секретарь администрации города

На стадии приема документов 6 граждан, желающих принять участие в конкурсе для замещения должностей муниципальной службы были знакомлены с требованиями федерального законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции.

3.14.

Включение в аттестацию муниципальных служащих вопросов посвященных противодействию коррупции и формированию антикоррупционного поведения муниципальных служащих, в том числе о порядке действий муниципальных служащих в случае получения ими подарка в связи с исполнением служебных

в соответствии с планом проведения аттестации муниципальных служащих города

секретарь администрации города

За 2019 год проведена аттестация 14 муниципальных служащих. Вопросы противодействия коррупции включены в перечень вопросов для проведения аттестации муниципальных служащих.

3.15.

Включение в семинары, учебы, учебные программы по повышению квалификации муниципальных служащих администрации города Алейска, иных органов местного самоуправления города Алейска вопросов, посвященных противодействию коррупции и формированию антикоррупционного поведения муниципальных служащих

2019 год

секретарь администрации города

В план учебы муниципальных служащих на 2019 год включено 4 вопроса профилактики коррупции.

3.16

Взаимодействие с общественными организациями по вопросам противодействия коррупции (в том числе включение представителей общественных организаций
в рабочие группы и другие коллегиальные органы,
создаваемые для выработки решений, затрагивающих
права и обязанности граждан и юридических лиц)

постоянно

секретарь администрации города

Представители общественных организаций: Алейского городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, общественного Совета по вопросам взаимодействия с общественными организациями, религиозными объединениями и другими общественными формированиями включены в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в городе Алейске Алтайского края.

3.17.

Поддержка общественных антикоррупционных инициатив, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере противодействия коррупции

постоянно

отдел по печати и информации администрации города; органы местного самоуправления

города

За отчетный период общественных антикоррупционных инициатив не поступало

4. Антикоррупционные мероприятия в финансово-экономической сфере

4.1.

Проведение мероприятий по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования

1 раз в полугодие

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города

Совершенствование системы учета муниципального имущества:

1) -проведение государственной регистрации права муниципальной собственности города Алейска на объекты недвижимости и земельные участки - 100 % социально-значимых для города объектов – зарегистрированы, все здания, находящиеся в оперативном управлении учреждений образования (школьное и дошкольное), учреждений культуры, здравоохранения и спорта. А также все объекты сферы ЖКХ.

За первое полугодие 2019 года проведена государственная регистрация права собственности и внесены изменения в ЕГРН на 5объектов муниципальной собственности (в т.ч. квартиры).

В целях надлежащего правового оформления и учета объектов недвижимого муниципального имущества проводится разъяснительная консультационная работа с представителями учреждений, предприятий, по вопросам надлежащего правового оформления закрепленных за ними объектов недвижимого имущества и земельных участков - обеспечения государственного кадастрового учета недвижимого имущества; осуществления государственной регистрации прав собственности, аренды, оперативного управления, хозяйственного ведения, постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В результате:

- право оперативного управления муниципальным имуществом зарегистрировано на 100%;

- право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками под муниципальными объектами зарегистрировано на 100%;

- государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами осуществлен так же на 100%.

2)Организация мероприятий по определению целевого назначения муниципального имущества, находящегося в казне, хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений:

Комитет по управлению муниципальным имуществом ведет учет муниципального имущества в реестре муниципальной собственности города. Реестр формируется ежегодно по состоянию на 01.01.соответствующего года. В течение всего текущего года в реестр вносятся изменения и дополнения в зависимости от движения основных фондов, таким образом, мониторинг целевого использования имущества, входящего в реестр муниципальной собственности проводится постоянно.

Так же при сдаче годового баланса муниципальные учреждения и муниципальные предприятия проводят инвентаризацию основных фондов и при выявлении имущества неиспользуемого ими по назначению либо имущества подлежащего списанию информация сразу поступает в администрацию. В свою очередь, уполномоченный орган принимает решение о дальнейшем использовании такого имущества, включении его в прогнозный план приватизации либо списании. Таким образом, мониторинг целевого использования муниципального имущества осуществляется постоянно.

3)Совершенствование нормативно-правовой базы.

На местном уровне, в целях недопущения коррупционных факторов нормативно-правовая база в сфере имущественных, земельных и жилищных отношений приведена в соответствие с действующим законодательством.

Оценка эффективности использования муниципального имущества:

Главным критерием эффективности использования муниципальной собственности является то, что практически всё муниципальное имущество закреплено за муниципальными учреждениями, предприятиями, либо сдается в аренду, либо в безвозмездное пользование. Доля незакрепленного имущества, находящегося в казне составляет около 6 %, но в основном это дороги, уличное освещение, кладбище, и др. объекты, которые не закреплены за фактическим пользователем, но на них заключены договоры обслуживания.

Эффективность использования имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, возможно, определить как степень его соответствия и достаточности для осуществления полномочий учреждений, по предоставлению качественных социальных услуг населению города.

Деятельность муниципальных учреждений полностью направлена на исполнение полномочий органов местного самоуправления. 100% имущества закрепленного за ними используется в соответствии с функциональным назначением, неиспользуемого имущества у муниципальных учреждений – нет.

Органами местного самоуправления постоянно проводится работа по закреплению объектов находящихся в муниципальной казне за муниципальными учреждениями либо по передаче их в аренду, безвозмездное пользование и на техническое обслуживание для решения вопросов местного значения и улучшения качества предоставления муниципальных услуг для населения города.

Одним из показателей эффективности использования муниципального имущества так же выступает доходность от его использования.

В этой связи, регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости с последующей передачей их в аренду либо приватизацией позволяет привлечь дополнительные средства в местный бюджет.

По итогам первого полугодия 2019 в результате грамотно организованной претензионной работы с недобросовестными плательщиками аренды муниципального имущества и земельных участков фактически получено 2978,0 тыс. руб.

4.2.

Обеспечение контроля за выполнением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в пределах своих полномочий

2019 год

комитет по экономике и труду администрации города;

комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города;

главные распорядители бюджетных средств

За 1 полугодие 2019 года всеми подведомственными учреждениями Проведено 20 конкурентных процедур (6 аукционов и 17 запросов котировок). Экономия бюджетных средств составила более 3,2 млн. рублей.

Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике с целью осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о закупках за 1 полугодие 2019 года проведено 4 плановых проверки муниципальных заказчиков.

Ежедневно осуществляется контроль предусмотренный частью 5 статьёй 99 Федерального закона 44-ФЗ.

4.3.

Контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений

ежеквартально

органы администрации города

Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике за 1 полугодие 2019 года в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля проведено - 5 контрольных мероприятий из них: 4 плановых, 1 внеплановая. Проверки проведены:

в муниципальных бюджетных учреждениях - 4, в акционерных обществах – 1.

5. Информационно-просветительские антикоррупционные мероприятия

5.1.

Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности администрации города в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и постановлением Правительства от 10.07.2013 №583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных»

постоянно

отдел по печати и информации администрации города

Доступа граждан к информации о деятельности администрации города осуществляется в соответствии с постановлением администрации города от 31.07.2012 № 1164 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления».

На официальном Интернет-сайте города Алейска в разделе «Бюджет» подразделе «Бюджет для граждан» размещена информация в доступной форме по исполнению бюджета города Алейска за 2018 год и бюджет города Алейска 2019 год.

5.2.

Ведение и своевременная корректировка на официальном сайте администрации города раздела «Противодействие коррупции» с формой обратной связи

В течение года

отдел по печати и информации администрации города

В течение года на официальном сайте администрации города проводилась своевременная корректировка раздела «Антикоррупционные мероприятия»

5.3.

Проведение с участием представителей правоохранительных органов «круглых столов», семинаров по вопросам противодействия коррупции с распространением принятых на них решений в средствах массовой информации

В течение года

комиссия по противодействию коррупции при администрации города Алейска;

отдел по печати и информации администрации города;

газета «Маяк труда»

Не проводилось